Le dérèglement climatique constitue désormais une réalité confirmée. S'il persiste quelques incertitudes concernant son intensité et son rythme, le Protocole de Kyoto est considéré comme une première phase. L'avenir exige toutefois un élargissement de son champ d'action et une amélioration de ses dispositions. Dans cette analyse, le Conseil économique et social envisage un éventail de politiques à mettre en œuvre au niveau international, que l'Union européenne devrait proposer à l'ensemble des nations, qu'elles soient développées ou en voie de développement.